涤荡黑恶护安宁——定陶区强力推进扫黑除恶专项斗争工作纪实

       定陶区位于菏泽市中部,面积765平方公里，下辖11个镇街，1个经济开发区，335个建制村，6个城市社区，人口65万。扫黑除恶专项斗争开展以来，区委、区政府认真贯彻落实中央和省市委决策部署，扎实开展相关工作，取得了显著成效。
       一、提高思想站位，强化组织领导。扫黑除恶专项斗争启动以来，定陶区委、区政府坚持每月召开常委会议，认真学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示，及时传达贯彻中央和省市扫黑除恶专项斗争有关会议精神，不断深化对开展扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。紧密结合定陶实际，研究部署推进措施。成立了由区委书记聂元科、区委副书记、区长朱中华为组长，区委副书记为常务副组长，区委常委以及公检法三长为副组长的领导小组。办公室下设综合组、宣传组、打击组、专案组、督导组等工作机构，制定下发了扫黑除恶实施方案、宣传方案、督导方案等。11个镇街、区直29个成员单位都成立了相应组织机构，制定了工作方案，健全了工作机制，为专项斗争开展提供了组织保证。        二、广造宣传声势，全面排查惩处黑恶犯罪。一是广泛发动群众。在《法治定陶》栏目开辟了扫黑除恶专项斗争专栏。利用《中国定陶》《定陶奋斗者》微信群、公众号、移动联通手机短信等，广泛宣传扫黑除恶专项斗争有关信息和举报电话。据统计，全区累计悬挂宣传条幅7285条、刷写固定标语9923条，LED宣传屏762处。张贴发放公告116100份，发放宣传明白纸322000份，下发扫黑除恶宣传年历及宣传手册100000余幅，出动扫黑除恶宣传车163辆2000余次。二是认真排查线索。通过落实召开一次动员会、召开一次党员群众代表会、进行一次集中宣传、开展一次重点领域行业走访调查、组织一次重点人员面对面谈话、进行一次摸排线索全面梳理筛选为主要内容的“七个一”专项行动，全面发动干部群众举报各类黑恶霸痞违法犯罪线索，实行台账化管理，分类分级、归档编号，按照规定移交有管辖权限的部门依法处置。专项斗争开展以来，我区公安机关累计核查线索400余条，线索核查联系率100%，线索核查结果中涉黑涉恶犯罪14条，涉及其他犯罪38条。三是严厉查处打击。对于排查出的各类涉黑涉恶线索，公安机关在综合分析定性之后,及时组织力量,立案侦查,涉嫌腐败、渎职和保护伞的案件及时向区纪委监委移交。对于难以定性的案件,由区委政法委牵头，组织公安局和法院、检察院分管领导和科室业务骨干，逐个案件进行会商研判。截止目前，全区累计打掉涉黑涉恶团伙14个，其中涉恶犯罪集团8个，涉恶犯罪团伙6个，破获黑恶案件257起，刑拘346人，逮捕240人，在全市范围内率先完成了“逃犯清零”目标，查封、冻结、扣押涉案资产1.92亿余元；检察机关依法提起公诉14件64人；法院一审判决涉恶案件12案47人。        三、坚持综合施策,推进治理体系建设。一是强化重点领域监督管理。建立了综治牵头，职能部门配合联动的工作机制，明晰每一个主管部门的监管责任。着重加强了车站、网吧、学校、寄递物流、危险化学品生产经营企业等重点领域、重点部位监管。二是进一步加强区、镇、村三级综治中心建设。大力实施“雪亮工程”，全区11个镇街视频监控实现全覆盖，村社层面达到95%。已建成555个网格，配备网格员672名。三是开展了打击恶意逃废金融债务行动。按照市里要求，从政法委、公安局、人民银行等单位抽调6名业务骨干，组成工作专班，对于8家涉及企业逐一落实措施，已追回逃欠银行贷款1亿余元。
       四、深挖保护伞，从严查处党员干部涉黑涉恶问题。区纪委监委高度重视扫黑除恶专项斗争，积极履行工作职责，成立了专门领导小组，制定了实施方案。充分利用信访“12388”举报电话、设置举报箱、“清风定陶”微信公众号和滚动电子屏等形式，广泛宣传涉黑涉恶腐败、渎职及“保护伞”问题举报范围和内容，将涉黑涉恶腐败和保护伞问题纳入派驻监督范围和每轮巡察工作的重要内容，多渠道搜集问题线索26条，共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题38起24人。
       五、夯实基层基础，铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。区委组织部制定下发了《关于加强基层组织建设铲除黑恶势力滋生土壤的通知》，明确4类14项具体工作任务，组织开展村社“两委”换届选举工作“回头看”。会同纪委监委、公安、法院、民政等部门,对当选的1866名村社“两委”成员进行联审倒查。将抓党建促扫黑除恶专项斗争纳入对第一书记、驻村工作队和“双联双创”工作组督导考核的重要内容。对全区38名被调整的村干部和被反映问题的45名村干部重点关注，跟踪管理。持续开展软弱涣散村整顿，对19个软弱涣散村建立整改工作台账，落实整改措施，对其中2名支部书记进行了组织调整。
       六、强化督查督导，推进责任落实。制定下发专项斗争督导工作方案，明确阶段性督导督查工作要点。从区纪委监委、区委组织部、政法委、公检法六个成员单位抽调精干力量，组成6个督导组，每组负责督导2个镇街、2-3个区直单位，不定时进行明察暗访暗访，及时发现问题，通报情况,提出建议。对推动不力、效果不明显的镇街、单位，通过会议点名批评、约谈主要领导和分管领导的方式督促落实整改。先后对4个镇街、6个区直单位进行点名批评，对重视不够、工作进展缓慢的2个镇街进行了约谈。今年5月份组织的全区扫黑除恶专项斗争满意度调查显示，全区群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率、满意率明显提高。
       2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年，我区将继续保持高政治站位、坚持问题导向，全面加大力度、保持高压态势，在现有基础上进一步扩大战果，将“六清”行动进行到底；坚持严格规范依法办案，切实提高案件办理精度和质量，把每一起涉黑涉恶案件都办成铁案，确保扫黑除恶专项斗争取得全胜。