菏泽政法
菏泽市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主办

扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识

发布时间:2020-12-25 11:17
       1、开展扫黑除恶专项斗争的意义是什么 答:专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
       2、扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的?
       答:2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,为期三年。第一年打击遏制。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强;第二年深挖根治。黑恶势力保护伞得以铲除,社会环境明显净化,基层社会治理能力明显提升;第三年长效机制。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
       3、扫黑除恶专项斗争有哪五项工作措施?
       答:摸线索,打犯罪,挖“保护伞”,治源头,强组织。
       4、“扫黑除恶专项斗争”具体“扫”的什么“黑”?“除”的哪些“恶”?
       答:“黑”指的就是“黑社会性质组织犯罪”。根据《刑法》第二百九十四条规定,黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:① “组织特征”:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;②“经济特征”:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;③“行为特征”:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;④“危害性特征”:通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
       “恶”指的是“恶势力犯罪”。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
       5、重点打击对象包括哪十二个方面?
       答:(1)组织、领导黑社会性质组织的首要分子;
       (2)积极参加黑社会性质组织的骨干分子;
       (3)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
       (4)操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力;
       (5)横行乡里、破坏治安秩序或利用家庭、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力;
       (6)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
       (7)在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力;
       (8)在商贸集市、批发市场、车站、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;
       (9)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;
       (10)插手民间纠纷,充当地下“执法队”、“出警队”、“讨账队”以及“职业医闹”等黑恶势力;
       (11)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
       (12)包庇、纵容黑恶犯罪活动的国家工作人员。
       6、什么是黑恶势力“保护伞”?
       答:“保护伞”主要是指国家政法机关和党政机关的公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
       7、扫黑除恶要做到哪两个“结合”?
       答:中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。
       8、什么是“两个一律”?
       答:对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底,绝不姑息。
       9、中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》指出,督导工作主要围绕哪六个重点开展?
       答:一是政治站位方面。县区主要责任同志切实履行第一责任人的责任;政法部门主要负责同志切实履行直接责任人的责任;重点行业监管部门主要负责同志切实履行具体监管责任;乡镇(街道)党委政府主要负责同志切实履行专项斗争重大政治责任。
       二是依法严惩方面。落实举报奖励制度,发动群众积极参与;加大线索摸排广度深度,完善线索移交机制;提高线索核查效率,及时回应群众期待;强化依法严惩,提升打击效果;准确适用法律,确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道运行。
       三是打伞质效方面。及时把“打伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来,全程介入、同步侦办;加大深挖彻查力度,提升“打伞”成效;强化执纪问责,营造严查严打氛围。
       四是综合治理方面。加强行业监督管理,挤压黑恶势力滋生空间;强化突出问题整治,完善防控机制。
       五是基层组织建设方面。加大基层软弱涣散党组织整顿力度;开展换届“回头看”继续整治盲区。
       六是组织保障方面。强化专门力量建设,增强斗争实效;规范工作档案资料,做好督导备查;营造浓厚宣传氛围,提高群众知晓率;强化督导考核,形成推动落实的良好导向。
       10、扫黑除恶专项斗争有哪些文件依据?
       答:中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知(中发〔2018〕3号);中共山东省委、山东省人民政府关于印发《山东省扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知(鲁发〔2018〕10号)。
       11、中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的,有哪些具体要求?
       答:各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人,也是扫黑除恶专项斗争第一责任人,要亲自研究部署,一级抓一级,层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度,无论涉及谁,都要一查到底,特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查办,毫不含糊。各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人,要确保各项工作落到实处。上级政法机关要加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查,协调督办重点案件。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报,防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。
 

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