扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识

       1、开展扫黑除恶专项斗争的意义是什么？ 答：专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
       2、扫黑除恶专项斗争的时间是怎么安排的？
       答：2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,为期三年。第一年打击遏制。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；第二年深挖根治。黑恶势力保护伞得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；第三年长效机制。涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
       3、扫黑除恶专项斗争有哪五项工作措施？
       答：摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。
       4、“扫黑除恶专项斗争”具体“扫”的什么“黑”？“除”的哪些“恶”？
       答：“黑”指的就是“黑社会性质组织犯罪”。根据《刑法》第二百九十四条规定，黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：① “组织特征”：形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；②“经济特征”：有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；③“行为特征”：以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；④“危害性特征”：通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。
       “恶”指的是“恶势力犯罪”。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
       5、重点打击对象包括哪十二个方面？
       答：（1）组织、领导黑社会性质组织的首要分子；
       （2）积极参加黑社会性质组织的骨干分子；
       （3）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
       （4）操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力；
       （5）横行乡里、破坏治安秩序或利用家庭、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力；
       （6）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
       （7）在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力；
       （8）在商贸集市、批发市场、车站、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
       （9）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
       （10）插手民间纠纷，充当地下“执法队”、“出警队”、“讨账队”以及“职业医闹”等黑恶势力；
       （11）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
       （12）包庇、纵容黑恶犯罪活动的国家工作人员。
       6、什么是黑恶势力“保护伞”？
       答：“保护伞”主要是指国家政法机关和党政机关的公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
       7、扫黑除恶要做到哪两个“结合”？
       答：中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
       8、什么是“两个一律”？
       答：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底，绝不姑息。
       9、中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》指出，督导工作主要围绕哪六个重点开展？
       答：一是政治站位方面。县区主要责任同志切实履行第一责任人的责任；政法部门主要负责同志切实履行直接责任人的责任；重点行业监管部门主要负责同志切实履行具体监管责任；乡镇（街道）党委政府主要负责同志切实履行专项斗争重大政治责任。
       二是依法严惩方面。落实举报奖励制度，发动群众积极参与；加大线索摸排广度深度，完善线索移交机制；提高线索核查效率，及时回应群众期待；强化依法严惩，提升打击效果；准确适用法律，确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道运行。
       三是打伞质效方面。及时把“打伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，全程介入、同步侦办；加大深挖彻查力度，提升“打伞”成效；强化执纪问责，营造严查严打氛围。
       四是综合治理方面。加强行业监督管理，挤压黑恶势力滋生空间；强化突出问题整治，完善防控机制。
       五是基层组织建设方面。加大基层软弱涣散党组织整顿力度；开展换届“回头看”继续整治盲区。
       六是组织保障方面。强化专门力量建设，增强斗争实效；规范工作档案资料，做好督导备查；营造浓厚宣传氛围，提高群众知晓率；强化督导考核，形成推动落实的良好导向。
       10、扫黑除恶专项斗争有哪些文件依据？
       答：中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知（中发〔2018〕3号）；中共山东省委、山东省人民政府关于印发《山东省扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知（鲁发〔2018〕10号）。
       11、中央关于扫黑除恶专项斗争第一责任人和直接责任人是如何规定的，有哪些具体要求？
       答：各级党委和政府主要负责同志是平安建设第一责任人，也是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人，要确保各项工作落到实处。上级政法机关要加强对下一级扫黑除恶专项斗争的督导检查，协调督办重点案件。有关部门要依纪依法慎重处理对扫黑除恶工作干警的举报，防止黑恶势力利用举报干扰办案、打击报复。